本年度报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制的。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。本年度报告中使用的数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。如对本年度报告有疑问,请与宣城市生态环境局联系。(地址:宣城市宣州区鳌峰中路6号,邮编:242000,电话:0563-3011608,电子邮箱:26147895@qq.com)
一、总体情况
2020年,市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届五中全会精神,贯彻落实习近平生态文明思想,按照中央、省、市关于政府信息公开的工作的决策部署,以及《政府信息公开条例》规定,强化政府信息公开工作,加大政策解读和回应关切力度,扩大公众参与,不断凝聚生态环境保护社会共识,助力打好污染防治攻坚战。
(一)强化主动公开工作
1.加大生态环境质量信息公开力度
一是公开大气环境质量信息。市生态环境局政府网站每日实时发布敬亭山子站等全市7个环境监测站点的PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、首要污染物等空气质量信息,每日发布鳌峰子站等3个站点的空气质量日报,按月发布全市环境空气质量报告、全市大气环境污染防治工作简报,每日发布全市环境空气质量预报,公布AQI指数、环境空气质量、首要污染物等重点大气环境质量信息;二是公开地表水和饮用水源地水环境质量信息。按月及季度发布饮用水源及地表水水质信息、每月发布全市水污染防治重点工作的通报;三是及时公布更新入河排污口排查监测溯源工作开展进度,入河排污口排查整治完成情况;四是开设宣城市重点排污单位自行监测及监督性监测信息公开发布平台专栏,实时公开全市重点排污单位自行监测数据结果,按季度发布宣城市污染源监督性监测结果。“6.5”世界环境日期间公开发布区域生态环境质量公报,2020年累计公开发布各类环境数据20万条,发布宣城市环境质量月报12期、环境状况公报1期。
2.建设项目环境影响评价信息公开情况
市生态环境局政府网站开设建设项目环境影响登记表备案系统及备案登记信息公示栏目,进一步优化环评审批流程及备案公示信息发布工作。全年对建设项目环境影响评价及时发布受理公示19条、拟审批意见公示16条,并对已批复项目情况发布公告16条,做好重大建设项目“全生命周期”信息公开,在环境影响信用评价平台发布了对4家环评编制单位的信用失信记分。
3.加大环保执法公示力度
强化行政执法公示,全年发布执法信息200余条,加大环保督查整改公示力度,开设监察整改专栏。抓好重点领域信息发布,提升工作效能,突出做好污染防治攻坚战信息发布。在生态环境监管领域持续推行“双随机、一公开”制度,在抽查检查结束后,检查结果按时通过市生态环境局官方网站、事中事后综合监管系统和省公共信用信息共享服务平台对外公示,接受社会监督,实现本部门涉企信息统一归集、共享和应用。
4.加强政策解读回应公众关切
全年发布政策解读信息23条,其中材料解读18条,产品解读5条。围绕“六稳”“六保”加强环保政策解读,局主要负责人解读政策措施5条,切实提升解读质量;牵头组织政务公开政策解读撰写工作,参评全市政务公开优秀政策解读案例评选;按照“谁撰写谁解读”要求,将政策解读任务分解到各科室,督促各科室按相关规定做好政策解读;针对疫情防控工作,及时对《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物收集转运处置工作的若干措施》进行政策解读;就全市关注的南漪湖污染治理,以生动活泼的图片形式,解读《南漪湖水污染达标治理工作方案》;为打赢污染防治攻坚战,及时发布《“黑科技”助力宣城打赢污染防治攻坚战》政策解读,不断完善政务信息公开形式。
关注网络舆情建设,积极回应群众关切的重点问题,今年以来,累计召开新闻发布会4场,开展意见征集8期,主动回应群众关切的大气、水等环境质量信息9条,强化互动回应,及时回应群众关切的问题7条,收到留言数量20条,全部按时办结并公开答复。
(二)依法开展依申请公开
2020年,市生态环境局共收到依申请公开11起,全部依法依规予以答复,其中,同意公开的9件,部分公开的1件,不属于本行政机关公开的1件,已全部回复并反馈,回复率100%。
(三)政府信息公开管理
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合《2020年政务公开重点工作任务分工》和《2020年政务公开工作考评方案》相关要求,制定市生态环境局信息公开工作实施方案。牵头完成市政务信息公开反馈问题整改,坚持对标对表,持续更新补充完善信息公开相关内容,及时向市政府办报送政府信息公开年度工作报告;完成局行政权力中介服务清单和公共服务清单调整情工作,并按要求在市政府网站进行公示;根据《宣城市权责清单动态调整管理办法》及省生态环境厅权责清单动态调整情况要求,及时调整我局权责清单,规范行政许可项目“建设项目环境影响报告书、报告表审批”、取消行政许可项目“建设项目环境保护设施竣工验收”。
(四)完善公开平台建设
2020年,市生态环境局政府网站共发布各类信息2397多条,网站页面总访问量达10377多次,围绕互动受理栏目,积极做好信件转办、督办、上报、存档等各项工作,确保一般问题三个工作日内答复,复杂问题六个工作日内答复;设立网上调查和意征集栏目,将民意征集工作真正落到了实处。全面完成网站集约整合工作。根据政府网站集约化建设要求和绩效评估标准,遵循统筹规划、分级负责、分层推进、整合共享保障安全的原则,结合市生态环境局政府网站建设实际,在广泛征求部门意见的基础上,制定了市生态环境局政府网站改版和数据资源迁移计划。2月1日,新版的市生态环境局政府网站正式上线运行,升级改版后的网站共涉及环保新闻、政务公开、办事服务、互动受理、党建纪检和环保专题6大频道30多个子栏目,比原网站优化了架构体系和栏目层级,大大提升了用户浏览体验。定期对市生态环境局信息公开栏目更新情况进行巡查,及时掌握栏目更新进度,修复死链坏链。全面完成市政府定期组织政务公开第三方测评反馈意见整改。
(五)健全监督保障机制
一是强化组织领导。成立市生态环境局政务公开工作领导小组,研究解决重大政务公开问题,统筹领导全市生态环境系统政府信息公开工作。局领导高度重视政务公开及信息报送工作,多次部署,统筹协调局各相关部门,坚持把推进政务公开作为重要工作来抓,严格落实政府信息公开各项工作要求,利用政府网站和政务信息公开网及时主动公开政务信息。二是强化制度建设。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时制定内部相关制度文件,明确机关各部门公开职责,不断提升政务信息公开工作水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 7 | 0 | 1065(含排污许可核发1047个) | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 32 | 0 | 4 | |
行政强制 | 3 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 11 | 887万 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 |
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| 5 |
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| 11 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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| 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 9 |
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| 9 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 |
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| 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 |
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| 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
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| 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
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| 0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
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| 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
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| 0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
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| 0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
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| 0 | ||
8.属于行政查询事项 |
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| 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 |
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| 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
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| 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
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| 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 |
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| 0 | |
2.重复申请 |
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| 0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
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| 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
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| 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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| 0 | ||
(六)其他处理 |
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| 0 | ||
(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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| 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2020年,市生态环境局没有因政府信息公开而被提起行政复议和行政诉讼。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,市生态环境局政府信息公开工作取得了较好成效,但还存在一些不足:一是公开内容不够全面。宣传信息内容有待丰富,时效性和互动性有待加强,信息公开存在一定程度上的片面性和局部性;二是网络互动不够顺畅。因网站功能不够完善,公众参与的咨询投诉、征集调查、互动等作用不明显,双向互动亟待加强。
下一步,我局将不断完善信息公开工作,坚持不懈推进政务信息公开工作向长远、纵深发展。一是加强日常管理维护。及时关注政府网站、微博、微信平台的运行情况,创新信息内容和风格,常态化自查栏目是否更新、信息是否准确、链接是否可用、要素是否齐全、互动回应是否及时、是否有文字错误等,确保第一时间发现问题,整改问题;二是提高宣传鲜活程度。坚持“以人为本”根本理念,将知民生、解难题放在工作首位,积极回应人民群众对生态环境保护热点的关切,及时办理回复工作,与群众建立良性的双向互动关系,积极回应群众的新期待、新要求。
六、其他需要报告的事项
无。
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