发布日期：2023年11月21日

发布会嘉宾：市发改委四级调研员程繁荣

发布会地点：新闻发布厅（敬亭阁二楼）

主办单位：市政府新闻办、市政务公开办

主持人：欢迎大家参加今天的新闻发布会，本次新闻发布会的主题是2023年宣城市社会信用体系建设工作情况。下面请宣城市发改委四级调研员程繁荣介绍相关工作。

程繁荣：大家上午好！首先代表市发改委、市信用办感谢大家一直以来对我市信用工作的关心支持。

近年来，我市高度重视信用体系建设工作，深入贯彻落实国家、省工作部署，不断完善以信用为基础的新型监管机制，助力“放管服”改革，坚持信用监管与信用服务双轮驱动，营造公平诚信的市场环境和社会环境。2023年5月期城市信用监测排名中，我市在全国261个地级市中位列第15位，拼出历史最好成绩。下面，我简要介绍2023年我市社会信用体系建设的整体情况：

程繁荣：一、以信用平台为支撑强化信用信息归集共享

1.平台建设一体化。在全省率先采用“市县共建、全面覆盖”模式搭建市县一体化公共信用信息共享服务平台，市级统一管理维护并提供信息服务，截至目前，平台已覆盖全市359个部门、3284个事项，依托大数据中心，建立信用专题库，累计归集各类信用信息3.46亿条，其中双公示及五类行政管理信息92.5万条，特定信用信息65万条，提供信用核查、信用报告查询下载等8类数据接口服务20余万次，“信用宣城”门户网站访问量累计3600万人次,信用平台已成为全市信用信息归集共享的总枢纽，为全市各部门开展数据交易、查询、应用提供有力数据支撑保障。

程繁荣：2.“双公示”工作常态化。推进行政许可和行政处罚信用信息公开（“双公示”）工作，建立“日监测、周反馈、月通报、季评估”机制，引入第三方机构开展“双公示”核查治理，定期组织业务培训，打通“信用宣城”和部门信息公开栏目，规范政府信息公开，今年以来全市“双公示”数据质量持续提升，数据上报率、合规率、及时率达100%。

程繁荣：二、以信用监管为基础构建全流程“闭环”体系

在事前监管环节，推广信用承诺。重点推行证明事项告知承诺、审批替代型承诺，加大信用承诺在行政监管、审批服务、惠民便企、基层治理等方面应用推广力度，提升窗口办事效率。通过信用宣城网站对虚假承诺和未兑现承诺等事项进行公示并依法实施惩戒，加强“承诺—践诺”闭环监管，今年以来共归集各类信用承诺及履约情况信息7.8万余条。

在事中监管环节，实行分级分类监管。拓展分级分类监管领域，在粮食、环保、交通、住建、市场、税务、招投标等22个领域开展行业信用评价，今年以来同步8099个评价结果推送至省信用平台。

在事后监管环节，完善信用修复机制。印发《关于宣城市进一步完善行政信息信用修复工作的通知》，建立“双书送达”机制，在全市范围内推行“主动提醒”“一网通办”。今年以来，累计完成1797条信用修复，有力提升市场主体信用修复意识。

程繁荣：三、以信用服务为手段赋能实体经济发展

1.融资服务精准滴灌。搭建宣城市中小微企业信用融资综合服务平台（市信易贷平台），推动信用助企纾困政策和信用贷款产品惠民便企，全方位归集用水、用电、用气等信息形成信用报告为金融机构提供有力数据支撑，上线信用评价、电子签章，信用公示等功能模块，为银企对接搭建“信用桥梁”，让金融机构“愿贷”，让企业“敢贷”。今年，市发改委联合人行、市场监管、文旅多部门合力创建“来宣城 放心游”信用商圈，构建覆盖旅行社、A级旅游景区、星级宾馆、民宿、农家乐、餐饮等行业企业主体信用评价模型，为商圈内企业提供个性化融资服务。同时，在与皖南农商行签订联合建模协议基础上，通过“金农商e贷”实现首笔全流程放款。

平台建成以来，截至目前入驻金融机构24家、发布金融产品113款，注册授权企业主体40446家，共为12575户中小微企业发放贷款779.12亿元，其中4124户获得251.74亿元信用贷款，信用服务实体经济能力不断增强。

程繁荣：2.信用报告惠民便企。积极贯彻落实全省企业公共信用信息报告代替无违法违规证明改革，迅速认领事项，实现系统对接、组织业务培训、加强宣传引导。实现市县两级政务服务窗口、一体化智能自助终端下载打印信用报告全覆盖。依托“信用安徽”网站、“皖事通办”平台、“市信用平台”等，为企业在申请上市、融资、评优评先等事项中提供公共信用信息报告，代替赴40个部门办理无违法违规证明，实现“无感智办”，让数据多跑路，企业少跑腿。截至目前，已查询下载信用报告近1.5万次，预计全年可替代相关证明材料近十万份。

程繁荣：四、以政务诚信为引领推动重点领域诚信建设

1.政务诚信引领示范。以构建政务诚信体系为抓手，发挥政府示范带头作用，推动全市依法行政、履职尽责，不断提升政府公信力和行政效率，强化源头管控，开设“政府违约失信投诉”专栏，归集受理政府部门失信投诉线索，加大问题线索梳理摸排，建立政务诚信诉讼执行协调机制，将政府部门违约失信信息、拖欠账款信息、被列入失信被执行人名单信息纳入政务信用记录，严防政府失信问题发生。市发改委牵头推进全市政务失信治理工作，将因法院判决不执行、拖欠民营企业中小企业账款、拖欠农民工工资、“新官不理旧账”等依法依规被列入严重失信主体名单的政府机构和国有企业作为政务失信治理重点，将治理工作纳入目标管理绩效考核、营商环境季度评议、文明单位创建等考评体系。截至目前，全市连续三年无新增政务失信对象，实现动态清零。

程繁荣：2.失信治理成效明显。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信专项治理，印发专项治理实施方案，明确责任分工和时间节点，对近3年内被纳入治理对象名单的82家企业开展集中治理，在规定时限内全部完成治理。截至目前，全市被列入严重失信主体的企业数占全市存续企业总量的比例持续降低，从2022年6月的1.59%降至2023年10月的0.75%。

程繁荣：五、以诚信文化为载体营造社会诚信浓厚氛围

1.诚信宣传深入人心。持续开展日常宣传，依托主流媒体及“两微一端”等新媒体，开设“弘扬诚信文化”专栏，社会信用体系建设新闻发布会持续多年举办，利用“3.15”国际消费者权益日、“6.14”信用记录关爱日等重要时间节点，推进诚信建设进机关、进学校、进社区、进园区、进企业。今年9月，组织“弘扬诚信文化 共建信用宣城”为主题的信用宣传月活动，20个成员单位集中开展诚信建设系列宣传活动，征集评选一批信用惠民便企应用场景案例，其中市交通局报送的《交通“信易行”，为诚信群体“开绿灯”》获评全省十佳示范案例，全年各地各部门共组织各类诚信宣传活动185次，营造“诚信宣城”良好氛围,助力营商环境持续优化。

程繁荣：2.区域合作一体推进。进一步加强区域城市联动，2023年2月以“信用赋能 合作共赢”为主题，举办江淮八市信用联盟联席会议，合力推进区域信用信息共享共用、提升重点领域信用联动监管效果、拓展城市信用场景应用合作和加强区域信用合作宣传等工作。

社会信用体系建设是优化营商环境、营造良好社会生态、实现市场经济良性发展的内在需要。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以创建国家社会信用体系建设示范区为目标，以信用赋能服务实体经济发展作为着力点，发挥信用数据要素价值，将推进信用建设与优化营商环境，有机结合起来，重点围绕扎实推进“双公示”工作；推广信用信息查询应用；持续加强政务诚信建设；有效扩大“信易贷”规模；深入拓展和创新“信易+”产品服务；弘扬诚信文化理念等方面持续探索创新，全面提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，更好发挥信用在打造一流营商环境中的作用，为宣城高质量转型发展做出积极贡献。

谢谢大家！

主持人：本次发布会到此结束，感谢大家！