丁美华委员:

您提出的关于关于进一步强化一般工业固废管理工作的建议的提案收悉，现答复如下:

一、全市一般工业固废管理情况

根据环境统计口径，2022年全市一般工业固体废物产生量约为480.9万吨。其中，综合利用量为528.8万吨（含综合利用往年贮存量88.5万吨），综合利用率为92.9%；处置量为39.6万吨（含处置往年贮存量0.2万吨），处置率为8.2%；累计贮存量为1.3万吨；丢弃量为0万吨。

近年来，全市以高质量发展为统领，以“绿色、高端、增效”为目标，积极推动一般工业固体废物综合利用，坚持创新引领，加强推进产业绿色发展，全面提高一般工业固废管理工作。

1.推动企业转型，倡导绿色发展。一是引领企业绿色转型。以绿色发展为理念，倒逼企业重视工业固废处置利用工作，推广绿色设计和绿色采购，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后装备和工艺，建立一般工业固废回收循环利用机制，推动用能结构优化，“十四五”以来，全市新增省级绿色工厂6家，国家绿色设计产品13种，国家绿色供应链管理企业2家。二是鼓励企业技术改造。紧盯重点行业，促进企业生产设备和工艺完全达到国家产业政策和环保要求，对标能效标杆水平或国际国内先进水平，持续开展节能技术改造，不断降低单位产品能耗。“十四五”以来，完成重点节能技改项目39个，年节约标准煤10万吨以上。三是淘汰落后铸造产能。产能置换办法发布以来，全市已有7批铸造产能退出，涉及47户铸造企业，退出铸造产能共112.92万吨，已置换产能83.7万吨，成功解决了宣州区良山机械、广德永茂泰、郞溪华茂、宁国桑尼泰克、旌德金义得等45个企业技术改造升级和新项目落地，采用国际国内先进生产线对铸件进行精加工，大大减少了一般工业固废生产，提升了产品附加值。

2.规划引领，提升污染防治水平。2021年底，市生态环境局联合发改、教体、经信等十六个部门联合印发《宣城市“十四五”工业固体废物污染环境防治规划》（宣环土〔2021〕42 号），结合宣城市的发展规划和产业特点，充分分析固体废物处置设施及管理存在问题，明确工作任务和保障措施，进一步健全固体废物环境监管体系，引导做好“十四五”时期全市工业固体废物和危险废物污染防治工作，提高工业固体废物和危险废物减量化、资源化和无害化水平，提升固体废物利用处置能力和环境风险防范能力。

3.推进项目建设，提升利用处置能力。全市工业一般工业固废收集、利用、处置企业64家，总利用处置规模近1000万都吨/年，主要有一般工业固废收集转出利用处置、磷石膏综合利用、生活垃圾焚烧设施协同处置一般工业固废、水泥窑综合利用污泥及污染土、其他一般工业固废建材利用等，还有部分一般工业固废依托省内其他一般工业固废无害化利用处置企业处理，可满足全市一般工业固体废物利用处置需求。一般工业固废成分复杂、种类繁多，可利用价值高的一般工业固废为卖方市场，目前全市一般工业固体废物利用处置市场化竞争价格机制基本形成。

4.完善机制，强化工业固废监管能力。一是完善体制机制。印发《宣城市人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，形成“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重问责”全过程监管机制，严防固废非法落地。二是强化信息化监管。将全市1378家固体废物产生单位纳入省固体废物管理信息系统，督促指导产废单位在系统中对固体废物产生、贮存、利用、处置信息进行申报登记，实现工业固废可追溯、可查询及一般固体废物跨省利用线上备案审核。三是强化日常监管。加强生态环境保护综合执法，生态环境、检察、公安三部门持续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪，同时以“双随机、一公开”、无人机巡查、危险废物规范化环境管理评估、日常信访、举报、媒体曝光等为抓手，全面开展固体废物监管工作，落实企业主体责任，督促企业切实履行污染环境防治责任制，严格依法处理处置固体废物。

二、下一步工作

1.进一步提高监管水平。明晰政府各职能部门的职责，强化信息化监管，配备必要的技术设备，加强固废管理专家队伍建设，切实提升固废管理水平，推动全市工业固体废物污染防治工作走向精细化。

2.进一步提升固废利用处置能力。鼓励危险废物年产生量大的企业或工业园区配套建设危险废物综合利用设施，促进一般工业固废再生资源规模化、产业化、绿色化发展。

3.全面开展联动执法。将固体废物监管纳入日常巡查工作内容，会同相关部门严厉打击工业固废非法转移、倾倒、填埋等环境违法犯罪行为；对污染环境、破坏生态、损害公共利益的行为，依法提起公益诉讼。

4.完善一般工业固废处理收费制度。物价部门将根据需求参照长三角周边城市作法，结合实际适时制定我市一般工业废物处置收费标准。

联系人:赵莉丽

联系电话:2717262

                                                                       宣城市生态环境局

                                                                         2023年6月8日