一、为什么要加强基层基本公共服务功能建设？

       习近平总书记高度重视基本公共服务建设工作，指出人民美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，强调既要坚持不懈抓发展、为民生改善提供坚实基础，也要大力推进基本公共服务均等化、促进社会公平。省委省政府从政治和全局高度，把解决基层基本公共服务短板问题摆在更加突出位置，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，是决战决胜全面小康的战略举措，也是主动顺应人民群众过上美好生活新期待的时代使命。省委省政府出台了《中共安徽省委安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》，省政府印发了《安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》。

       二、《行动计划》目标是什么？

       经过3年努力，我市基层基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、困有所帮、住有所居、文体有获、残有所助等方面持续取得新进展，基本公共服务均等化总体实现。

       三、主要任务是哪些？

       基本公共服务清单和功能配置基本建立并逐步完善，标准体系更加明确并实现动态调整，八大领域建设类、管理类、服务类标准基本健全并有效实施。

       政府基本公共服务投入大幅增加,保障工程全面完成,资源总量显著增加。社会力量广泛参与,多元化供给格局逐渐形成。

       资源布局更趋合理,优质资源共享机制逐步建立,各县市区基本公共服务水平明显提高,不同群体间基本公共服务差距明显缩小,市域内基本公共服务均衡发展。

       以基层为重点的基本公共服务网络全面建设,城乡居民能够就近获得基本公共服务。基本公共服务需求表达机制渠道畅通,服务成本个人负担比率有效下降,社会满意度明显提高。

       四、采取什么措施？

       共八个方面32条措施：

       1.基本公共教育行动计划。一是大力发展学前教育，二是均衡发展义务教育，三是全面普及高中阶段教育，四是提高教师专业化和管理水平。2.基本劳动就业创业行动计划。一是完善就业服务和管理，二是鼓励基层创业带动就业，三是加强职业技能培训，四是强化失业预防与调控。3.基本社会保险行动计划。一是实施全民参保计划，二是完善社会保险政策制度，三是推动社会保险关系顺畅接续。4.基本医疗卫生行动计划。一是健全公共卫生服务功能，二是完善妇幼保健和计划生育服务管理，三是完善医疗服务体系，四是健全中医药服务体系，五是推进健康精准脱贫。5.基本社会服务行动计划。一是完善社会救助体系，二是健全社会福利体系，三是改善优抚安置服务,四是提升防灾减灾救灾能力，五是加强基本养老服务,六是深化殡葬服务改革。6.基本住房保障行动计划。一是实施农村危房改造，二是探索开展公租房货币化保障。7.基本公共文化体育行动计划。一是进一步构建现代公共文化服务体系，二是增强公共文化产品和服务供给能力，三是优化广播影视服务，四是加强新闻出版服务，五是加强体育设施建设。8.残疾人基本公共服务行动计划。一是兜底保障残疾人基本民生，二是促进残疾人及其家庭就业增收，三是提升残疾人服务水平。

       五、如何保障计划的推进？

       三个“强化”： 一是强化组织领导。成立市加强基层基本公共服务功能建设领导小组，与市扶贫开发领导小组“一个机构、两块牌子”，领导小组办公室设在市发改委。二是强化资金保障。合理统筹安排各级各类基层基本公共服务专项资金，积极保障各项基层基本公共服务重点领域支出。三是强化推进落实。强化各县市区党委、政府主体责任，认真落实基层基本公共服务功能配置标准，结合实际制定推进本地基本公共服务功能建设具体实施方案。对照省委省政府总体要求，对乡镇、街道、村和社区提出具体配置标准。为确保到2020年实现预期目标，结合工作重点确定了28项具体任务，明确牵头单位、配合单位和实施主体，提出各年度实施任务或推进措施。