一、宣城市教育体育局概况
我局是2009年底原市教育局和市体育局合并组建而成,负责统筹、管理和指导全市基础教育、中等职业教育、成人教育、群众体育、竞技体育、体育产业事业的发展改革,市政府教育督导委员会、市语言文字委员会、市招生委员会、市学校安全委员会办公室均设在我局。局机关现有在编在岗公务员22人,行政工勤1人,事业人员37人,副县级及以上领导干部14人。内设10个行政科室,3个直属事业单位(市教育招生考试院、市教学研究室、市教育技术中心),6个二级机构(宣城中学、市特殊教育中心、市体育运动学校、市青少年活动中心、市示范性综合实践基地、北师大宣城实验学校)。
二、全市教育总体概况
全市共有各级各类学校698所,在校学生34.99万人、专任教师2.49万人。学前三年毛入园率97.75%、小学入学率100%、初中入学率100%、义务教育巩固率101.22%、高中阶段毛入学率100.03%,均高于全省平均水平。
三、近年来我市教育体育发展成效
1.扎实推进学前教育普及普惠发展。实施第四期学前教育行动计划,提高普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率。一是实施学前教育促进工程,今年投资2431万元,建设公办幼儿园7所,资助幼儿1549人次,培训幼儿教师490人次。二是组织开展学前教育工作调研,推动落实大力发展普惠性幼儿园若干措施,督促指导宣州区推进幼儿园“民转公”。三是印发《宣城市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》,全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。四是巩固无证幼儿园治理工作成果,并纳入2021年市政府教育体育目标任务,定期进行回访检查。五是积极创建国家学前教育普及普惠县,绩溪县县域学前教育普及普惠发展已经接受国家评估组实地核查。宣州区和宁国市2022年,广德市2023年,郎溪县、泾县、旌德县2024年接受国家认定。
2.持续推进义务教育优质均衡发展。一是实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,义务教育薄弱环节改善与能力提升中央资金土建项目18个,面积33890平方米,投入资金1803万元。二是召开全市教育高质量发展推进会、全市推进基础教育高质量发展现场会,推动持续做好义务教育阶段学校标准化建设任务。三是广德市争创国家义务教育优质均衡发展县(市)完成县级自评和市级复核,接受省级评估。四是开展控辍保学行动,对春、秋两季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查,全市义务教育阶段适龄儿童少年无因疫因灾因贫失学辍学。五是总结全市12个义务教育阶段教育集团办学经验,省教育厅作为典型案例予以推广。六是积极争创国家义务教育优质均衡发展县,广德市率先争创国家义务教育优质均衡发展县(市)完成县级自评和市级复核。初步规划广德市2022年,郎溪县、泾县2024年,绩溪县、旌德县2025年,宁国市2027年,宣州区2030年通过国家验收。
3.全力推进“双减”工作落地见效。一是建立工作机制。市委、市政府专题听取全市“双减”等教育重点工作汇报,市委教育工作领导小组成立“双减”工作专门协调机制,市教体局建立了全市“双减”工作分层调度机制,形成市、县、校立体调度模式。组建工作专班,层层建立全市“双减”工作微信群,做到“上传下达不过夜”,全市上下快节奏推进。,建立24小时调度微信群,随时直接调度、通报“双减”工作。严格落实半月报、周报、日报制度,建立监测台账。二是落实校内重点任务。全面推进“五项管理”,联合印发《宣城市中小学生课后服务工作实施方案》,全市所有小学、初中学校均落实了作业管理制度,严控作业总量和时间。拟定课后服务方案,全市课后服务覆盖率、服务时长达标率均为100%,参加课后服务学生15.6万人、参与率97.82%;教师1.2万人、参与率93.05%。三是落实校外治理任务。成立工作专班,坚持在夜间、节假日、周末对校外培训机构开展突击检查。强化政策宣传,完成学科类培训机构“营改非”工作,全市学科类校外培训机构由“双减”前的282家压减为13家,78所学科类培训机构转型为非学科,191所学科类机构关停,资金监管率100%,规范合同文本使用率100%,无欠薪现象。泾县、绩溪县、广德市学科类培训机构清零。教育部“双减”改革快报多次刊登宣城市经验做法。
4.合力推动义务教育优化结构。一是明确工作目标。市委教育工作领导小组召开专题会议,全面启动优化义务教育结构、规范民办义务教育专项工作。围绕“严格控制增量、逐步消化存量”的总目标,确定到2022年10月,全市民办义务教育在校生规模占比控制在规定以内。二是压实工作责任。市教体局成立规范民办义务教育专项工作领导小组和工作专班,建立定期报告、工作调度和督导检查制度。各县市区分别成立专项工作领导小组,教育、发改、财政、人社、自然规划等部门组建工作专班。三是制定工作方案。全面摸清全市民办义务教育学校办学条件和在校生规模,制定《宣城市规范民办义务教育发展专项工作方案》。各县市区按照部署,“一县一策”编制规范民办义务教育专项工作实施方案,“一校一案”制定操作细则。四是落实工作举措。开展民办学校贯彻落实党的教育方针专项行动,通过加快公办义务教育学校建设、依法依规核减民办义务教育学校招生计划、规范民办义务教育学校办学行为等方式,2021年秋季全市公办义务教育学校增加在校生2000余人,民办义务教育学校减少在校生600余人。
5.推动普通高中多样化特色发展。一是推进新高考综合改革平稳落地,高一年级全面使用新教材,实施高中新课程改革,加强学生发展指导,有序推进选科走班。二是研制2021年普通中小学招生入学工作方案,稳妥化解部分学生家长信访矛盾,稳步实施普通高中招生范围及规范招生行为调整,普通高中招生录取工作总体平稳有序。三是全力推进普通高中大班额巡视整改工作,累计消除实际在校生大班额197个。
6.着力提升中职学校办学质量。一是完成达标示范建设整改销号工作,制定督查计划,并调整达标示范工作在县市区政府目标管理考核和党政领导干部考核中的权重。二是组织我市7所学校通过B类学校办学水平评估,被认定为合格中职学校。三是完成了中职学校双师型教师认定工作,共认定111位双师型教师。四是完成深化新时代教育评价改革试点项目申报工作。五是举办第13届全市中职学校学生技能大赛,参加了全国职业学校技能大赛安徽省选拔赛,我市两个赛项进入国赛。六是完成全市中职学校专业设置和办学资质清查工作,部署启动了第二批现代学徒制试点工作。七是举办2021年职业教育活动周,开展了第12届职教情文艺汇演和第4届职业素养大赛。
7.努力办好特殊教育。一是联合市残联对2021年适龄残疾儿童少年受教育情况进行核查,全市现有适龄残疾少年儿童1301人,已入学残疾少年儿童1254人,其中在特教学校就读318人、随班就读652人、送教上门274人、其他10人(均在外地入学),缓学26人,未入学残疾儿童21人均为重度残疾,无就学能力。二是申请省以上特殊教育转移支付资金130万元,进一步改善特殊教育学校办学条件,提升普通学校随班就读保障能力。三是组织开展2021年残疾儿童少年义务教育入学安置情况摸排统计。全市109名全国监测系统中2021年秋季应入学适龄残疾儿童少年,义务教育安置80人;学前教育、康复机构安置23人;残疾人教育专家委员会鉴定不具备接受教育能力4人,延缓入学2人。
8.持续推进教育信息化。一是加快基础设施建设。我市普通中小学宽带接入率、校园网建有率、班级多媒体覆盖率均实现100%,在全省率先完成联网攻坚任务,各项教育信息化指标保持全省第一方阵。二是加快智慧学校建设。全市目前建成智慧学校(教学点)162所,实现乡村中小学、教学点智慧学校建设全覆盖。三是推进教学应用常态化。组织开展中小学信息技术应用能力提升工程2.0培训和信息化应用专题培训,中小学多媒体教学实现常态化应用,智慧课堂开课学科数和校均开课率均处全省前列。四是实施智慧学校达标提升项目。聚焦省政府下达的“实现教学点智慧课堂全覆盖,乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求,城镇中小学基本建成智慧学校,高中全部建成智慧学校”的目标,市政府常务会研究通过《宣城市智慧学校达标提升项目建设方案》,全面提升全市中小学教育教学信息化水平。
9.不断推进平安校园建设。一是始终守牢安全底线。牢固树牢底线思维和红线意识,时刻把广大师生生命安全放在第一位,连续多年保持校园安全稳定。坚持常态化落实校园疫情防控措施,保持校园疫情零记录。二是大力推进三防建设。2020年与市公安局联合组织实施《全市中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》,各县市区切实加大投入,集中力量加强校园人防、物防、技防建设,校园安防水平有了较大提升。三是深入排查整治安全隐患。建立健全校园及周边治安综合治理工作机制,开展护校安园、打非治违等专项整治工作,排查化解涉校涉生矛盾纠纷,消除各类安全隐患,坚决防范遏制涉校涉生安全事故发生。四是狠抓校园食品安全。全市有食堂的611所中小学幼儿园100%实现“明厨亮灶”。全面落实集中用餐陪餐、从业人员健康监测、食堂环境场所消杀等措施,市场监管部门和教育部门严格落实监管措施,定期开展明察暗访。五是坚持开展安全教育。组织全市中小学校幼儿园广泛开展预防溺水、消防、毒品、性侵害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。切实将法治教育纳入国民教育体系,每所中小学均配备一名法治副校长。开展防治校园欺凌宣传教育、国家安全教育、防邪教渗透教育和心理健康教育,全市所有中小学均建有心理咨询室,配备专兼职心理健康教师。
10.持续加强师德师风建设。一是开展主题活动。面向全市中小学校和教师开展“为党育人、为国育才”师德师风主题教育、“学党史 正师风”专项行动以及有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治。二是选树典型。教师节前夕,评选产生了27名“宣城最美教师”、77名“宣城市优秀班主任”,对150名教师予以通报表扬,推荐并获得省级表彰20人。三是查处违纪。组织明察暗访267次,接受群众举报62件,查处违规违纪教师53人。四是加强乡村学校教师队伍建设。全市新补充中小学教师325人,其中安排到农村中小学195名,各县市区秋季学期共安排129名教师赴农村学校支教。五是保障教师工资待遇。建立中小学教师工资收入增长联动机制,教师工资待遇得到进一步保障,一次性工作奖励做到与当地公务员同步调整、同样标准、同时发放。
11.开展阳光体育运动。一是举办宣城市青少年乒乓球、羽毛球、篮球、跆拳道、幼儿体操等5项青少年体育赛事,参赛运动员1597名,新注册青少年运动员898人。二是组织123名运动员参加篮球等11个项目2021年安徽省青少年单项锦标赛,获得奖牌14枚,73人次取得前八名的优异成绩。三是开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动,目前全市共有4.68万名儿童青少年参与活动。四是完成2020年度体育传统项目学校年度评价工作,指导市本级青少年体育俱乐部开展青少年运动技能培训,累计培训青少年7000人次。
12.建设群众身边的健身设施。积极开展2021年体育强省建设专项资金支持项目的申报工作,共争取省建设专项资金650万元。开展全市体育设施项目建设规划,各县市区按程序进行体育设施新建、维护和更换项目招标和建设工作,完成2021年全市体育设施建设任务126项。
13.举办市第三届全民健身运动会。市第三届全民健身运动会于2021年10月16日开幕、10月19日闭幕,是我市迄今为止最大规模的群众性综合运动会,共有7个县(市、区)和84个市直单位7600多名运动员参加20个大项179个小项的比赛。