安徽宣城创新推行生态环境纪检专干制度

“违规经商办企业有盈有亏，如何计算违纪所得？”“党员同志，树立和践行正确政绩观学习教育资料包来啦。”3月以来，安徽省宣城市生态环境局纪检监察专干群里相继发送了一系列廉政纪律提醒及树立和践行正确政绩观学习教育相关学习材料。这也是宣城市生态环境局推行纪检监察专干工作制度以来，基层纪检监察专干认真履职的一个工作缩影。

生态环境保护是关乎民生福祉的重大议题，而基层监督则是筑牢生态环境防线的重要环节。为深入落实全面从严治党政治责任，破解生态环境系统基层监督难题，宣城市生态环境局立足全市生态环境系统垂直管理制度改革实际，创新推行纪检监察专干制度，通过9个月的试运行，于2025年12月底正式出台《宣城市生态环境局纪检监察专干工作制度（试行）》，将监督触角精准延伸至基层“神经末梢”，织密织牢基层监督网。

严字当头，精准选拔监督队伍。纪检监察专干须党龄不少于3年，且具备3年以上生态环境执法、环评审批、污染源监管等一线工作经历，熟悉业务流程中的廉政风险环节。同时要求具备较强的沟通协调能力，善于化解基层矛盾。

精准发力，监督贯穿履职全流程。宣城市将“嵌入式”监督理念深度融入纪检监察专干的核心职责，打破传统监督存在的局限，实现监督与业务工作的同频共振。在决策环节，专干有重要议事会议列席权，可提前掌握党组会、局长办公会等会议议题，主动提出廉政建议，从源头规避决策过程中的廉政风险。在执行环节，聚焦环评审批、固废管理、生态环境执法、环境信访等重点领域，要求专干每年至少选取各领域一项工作开展“嵌入式”监督，同时针对项目资金、招标采购、行政审批、财务管理等廉政风险高发区，每年开展不少于一次专项检查。这种“靶向监督”模式，既避免了监督泛化，又能精准锁定关键环节，及时发现并纠正履职过程中的偏差。

同时，在全市设立300个环保全流程监测点，构建起基层监督的延伸触点。专干每年选取不少于1/3的监测点开展走访、座谈，重点排查行政许可、行政执法中的不规范行为，以及第三方环境服务机构弄虚作假、强买强卖等乱象，将环保全流程监测点转化为监督“前哨”，有效杜绝吃拿卡要等问题，为优化营商环境提供纪律保障。

协同联动，构建上下贯通的监督闭环。基层监督并非“单兵作战”，宣城市构建起“分局党组—专干—市局党组”上下贯通、协同高效的监督闭环，做到监督线索不遗漏、监督责任不落空。对监督中发现的苗头性、倾向性问题，专干及时向分局党组提出书面或口头提醒，或者直接向市局党组进行报告；对涉嫌违纪违规问题线索，第一时间向市局党组报告，同时协助驻市生态环境局纪检监察组做好信访举报和问题线索的调查处置工作，并完成市局党组、驻市生态环境局纪检监察组交办的其他有关工作，力争形成“早发现、早提醒、早处置”的风险防控体系，遏制小问题向大问题演变。

通过创新推行纪检监察专干制度，宣城市将监督关口前移至生态环境治理第一线，既能精准防范化解重点领域廉政风险，又能以有力监督推动生态环境保护责任落实，为持续巩固提升宣城生态环境质量、护航生态文明建设提供坚强纪律保障。