市生态环境局优化生态环境监管“软实力”

近日，广德生态环境分局针对农业企业受限于技术能力和资金压力的实际，深入辖区重点本土农业企业荣达禽业养殖基地、加工车间，针对粪污处理、废气排放等具体问题“量体裁衣”提供“一对一”技术指导，通过帮助优化环保方案、完善环评手续等帮扶行动，为企业搭建起绿色技术与传统农业之间的桥梁，推动农业产业绿色可持续发展。这是市生态环境局多措并举不断优化营商环境“软实力”，提亮发展成色的一个生动写照。今年前4个月共审批通过环评项目192个，总投资305.6亿元。

腾出容量。推出排污总量“即申即享”新举措，明确重大项目总量调剂要求，各县市区新增建设项目污染物总量原则上通过本地项目减排污染物进行替代；各地总量指标不能满足国家、省、市重大项目和优质项目使用需求的，且确无减排潜力的区域可由各地政府、宣城经开区管委会提出总量区域调剂申请，市生态环境局予以协调。对地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善后，可利用“即申即享”政策实施项目环评承诺制审批。腾出的环境容量指标优先用于安徽仕净光能太阳能电池、宁国时代新能源磷酸铁锂电池等重点项目，推动了资源要素向高端产业、优质企业集聚。

灵活监管。实行正面清单差异化管理，将66家企业纳入环保执法正面清单管理，坚持处罚与教育相结合的原则，对违法行为轻微的，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，探索包容审慎监管，将全市1946家排污单位全部纳入“双随机、一公开”监管，推行“电监管”、污染源自动监控、视频监控、无人机等远程手段，减少对工业企业的检查频次，做到“无事不扰”。

靠前服务。出台建设项目全流程靠前服务若干措施，在全市建立300个全流程服务监测点，成立“下沉式”服务团队，将窗口建在项目一线，实行环境准入服务关口前移，在产业引导、规划环评、风险管控、污染物防治措施等方面提前介入指导，规范第三方环保管家服务，全流程引导企业环境守法，降低环境违法风险。推行局领导班子带头结对帮扶制度，常态化开展“环企直通车”“环企精准云普法”“十百千”行动等，全程帮办指导企业了解政策要求、掌握流程规范，缩短审批时间。推行告知承诺制审批、打捆审批、开发区监测数据共享、容缺受理等举措，主动对接服务20余个重点项目，以高效能靠前服务为重大项目落地按下“加速键”。