宣州区：优化投资项目审批服务 建设高质量政务服务营商环境

今年以来，宣州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照持续深化“一改两为”工作要求，开展为企服务改革创新、优化投资项目审批服务、建设高质量政务服务营商环境，积极投身服务宣州经济社会高质量发展大局，取得了一定的工作成效。

一是为项目落地建设“抢时间”，推进“模拟审批+告知承诺制”改革。持续推进以“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、信用有奖惩”为核心的“模拟审批+告知承诺制”改革，最大限度优化审批流程、压缩审批时限，为投资项目落地建设“抢时间”。截至目前，13个项目实现拿地即开工，总投资额42.3亿元，均为招商引资类项目，实现重点投资项目从立项到开工压缩至45个工作日以内，为项目投资方平均节约100天左右建设工期。

二是为投资审批服务“不断线”，搭建帮办代办一站式服务“绿色通道”。依托工程建设项目审批综合窗口，设置投资项目审批一站式服务“绿色通道”，提供项目全周期“保姆式”服务，由专人收件帮办，协调解决项目审批过程中的难点堵点，加速项目审批进展，增强投资企业获得感和满意度。强化对区乡两级投资项目帮办代办服务体系的业务指导，会同相关职能部门制定《宣州区招商引资项目推进流程及帮办服务指南》，为招引项目后续手续办理，提供具体操作指引。积极打造“协调督办、部门帮办、属地代办”横向联动、纵向协同的项目服务体系，配合问题信息收集、重大项目专班、绿色通道联办、问题交办督办等工作方式，全力调动各方资源，切实保障重大项目顺利推进、早日投产达效。今年以来，共协调解决37个项目审批过程中的难点堵点，加速项目审批进展，促进项目落地开工。

三是为项目加速推进“强要素”，完善“互联网+中介服务”超市。在全省率先搭建网上中介超市，培育壮大中介服务市场，提升行政审批服务效能，实现择优选取、网上竞价、全程监管，推动中介服务“减时、降费、提质”，完善要素市场化配置机制，为项目业主提供优质高效的项目前期中介服务。同时，优化网上中介超市服务功能，打造中介超市3.0版，依据“一口进出，多评合一”要求，建立全过程工程咨询服务机制，根据不同项目审批事项特点，联合自规、住建、生态环境等部门提前会商和预判，明确项目涉及审批事项，形成审批服务事项清单，量身定制“中介联合体”，组合编制可研、节能评估、水土保持、安评、环价等专题报告，实现“文本打包”，将以往企业“1对N”变为部门“N对1”，努力实现只编一本报告，只评一次报告，保障项目精准落地。截至目前,已完成1302家中介机构、465个项目单位，在网上中介超市的入驻，完成中介服务项目6696，建立诚信档案3361个，实现中介服务成交金额约为2.98亿元。

四是为项目立项备案“降成本”，打造“政府买单，企业免单”新模式。以投资项目备案报告审批服务为切口，开展1000万元以上招商引资项目备案申请报告编制“政府买单，企业免单”模式，委托有资质第三方公司统一编制文本，减轻企业项目前期成本。同时，建立项目文本预审反馈机制，提前征求部门意见，帮助企业第一时间介入审批环节，减少审批时限，以前期无缝介入换取项目高质量准入，切实加快项目落地。截至目前，共为26个项目编制备案申请报告，为企业节约开支约7万元。

五是为惠企政策兑现“行方便”，推动资金直达“免申即享”“即申即享”。充分运用“皖企通”“宣企快办”信息化平台，将过去企业上门申报，主管部门审核后拨付奖补资金至企业的流程，改进为主管部门制定并发布政策清单，梳理奖补企业名录后审核上传，财政部门在“皖企通”“宣企快办”平台中按照“免申即享”模式开展兑付工作。截至目前，在“宣企快办”平台新上线“免申即享”“即申即享”政策推荐清单事项103条，已完成4899.43万元奖补资金的发放，惠及企业329家。